引言
包工头冯某与某产业发展（广东）某某有限公司签订《钢结构总承包合同》承建枇杷山庄餐厅工程，因无施工资质导致合同无效，施工后遭遇拖欠工程款近46万元并引发激烈争议，最终法院支持工程款94891.2元及返还保证金8万元。
（声明：文中所涉人名均为化名，如有雷同，纯属巧合。）
案情回顾
2022年11月23日，冯某与某甲公司（某产业发展（广东）某某有限公司，签约时法定代表人为余某豪）签订《钢结构总承包合同》，约定冯某以包工包料方式承建位于广州市花都区某山庄的钢结构餐厅工程，合同总价为1734243元。冯某依约支付10万元保证金后进场施工，期间完成了旧餐厅垃圾清理、厨房旧屋拆除、护坡填土平整及批砂浆、破碎地面平整清运、路面围栏设置、挡土墙破碎修复及贴瓷砖等多项工程。然而，某甲公司以冯某未提供营业执照及资质证明、疫情期间政府部门责令不得开工、从未正式通知冯某进场施工等理由，拒绝支付80%的工程进度款。冯某于2023年2月底退场，后催讨工程款456587.4元、退还保证金8万元（余某豪已通过微信退还2万元）及误工损失96000元未果，遂诉至花都区人民法院。某甲公司仅认可冯某做了厨房和厕所推倒及余泥清运，主张工程款仅约2000元，双方对施工范围及工程造价争议巨大。
争议焦点与法院判决
双方主要抗辩观点：
冯某认为，其依约进场施工，完成了合同约定范围内的垃圾清理、旧屋拆卸、护坡平整、破碎地面平整、路面围栏及挡土墙修复等工程，某甲公司无故拖欠进度款构成违约，应支付工程款456587.4元、退还保证金8万元并赔偿误工损失96000元。某甲公司及余某豪则辩称，合同约定的施工范围为钢结构餐厅建设工程，冯某仅自行做了厨房推倒和余泥清运等合同外工程，费用仅2000元左右；因冯某未提供营业执照和资质证明且正逢疫情，某甲公司始终未通知冯某正式进场，工程一直未能实施；余某豪系履行职务行为，不应承担个人责任。
法院认定：
法院认定：
案涉合同因冯某无施工资质而无效，双方对此均有过错。关于施工范围，冯某提交的施工照片、视频、微信聊天记录及证人证言虽证据链存在瑕疵，但已达到高度盖然性标准，某甲公司未能提供其另聘他人施工的证据，故采信冯某主张的施工范围。经鉴定，不含税确定性工程款为94891.2元，争议部分因冯某无法举证，不予支持；钢材料款18万元因未投入施工可另行处理，误工损失96000元因停工原因含疫情因素且冯某未充分举证停工人数及时间，均不予支持。余某豪系以某甲公司名义履职行为，不承担个人责任。
法院判决（源自文书网，人名系化名）：
一、被告某产业发展（广东）某某有限公司返还保证金8万元；二、支付保证金利息（以8万元为基数，按LPR自2023年10月31日起计至付清日）；三、支付工程款94891.2元；四、支付工程款利息（以94891.2元为基数，按LPR自2023年10月31日起计至付清日）；五、驳回冯某其他诉讼请求。案件受理费5063元由冯某负担3663元，某甲公司负担1400元；财产保全费4200.73元由冯某负担3202.73元，某甲公司负担998元；鉴定费26000元由冯某负担12338元，某甲公司负担13662元。
法律分析
①《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十七条、第四百六十五条、第七百九十三条、第七百九十九条
②《中华人民共和国建筑法》第六十一条
③《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条
④《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条
律师提醒
结合本案，广州周孚泉律师团队，提供以下实操建议：
✅对于承包人（实际施工人）：
①签约前核实资质要求：承接工程前应确认发包方是否要求施工资质，个人承揽需评估合同无效风险及可能面临的诉讼成本分摊后果。
②施工过程保留书面凭证：每一次施工内容变更或新增项目，均应要求发包方现场签证确认，避免事后因无法举证而丧失工程款主张。
③及时固定过程性证据：进场、施工、退场各环节应拍照、录像，并保存与发包方的全部微信聊天记录，确保证人证言能与客观证据相互印证。
✅对于发包人（建设单位）：
①严格审查承包人资质：签订合同前核实承包人是否具备施工资质，若将工程发包给无资质的个人，合同将被认定无效，且需承担同等过错责任。
②及时组织工程验收：承包方完成部分工程后，发包方应及时组织验收并办理书面确认手续，若擅自投入使用，可能被认定为工程验收合格，无权再以质量问题抗辩。
③规范沟通与付款流程：通过公司账户进行款项往来，避免法定代表人个人账户收款，以防范个人被追究连带责任的风险。
周孚泉律师
周孚泉律师简介：国防科技大学毕业，中国法学会会员、建造师、曾任职华为公司多年，法律功底深厚，互联网以及社会经验丰富，沟通协调能力强，湖南耒阳人、广州执业，全国可办案，擅长刑事辩护、劳动工伤、交通事故、经济纠纷、民间借贷、法律顾问、婚姻家事、建工等领域。