根据中华人民共和国刑法第二百三十三条的规定，擅自设立金融机构的行为构成犯罪，属于非法经营罪的一种。该罪行指的是在未经批准或者注册的情况下，个人或组织擅自设立或者组织金融机构，实施非法金融活动的行为。

法律的出处与规定

中华人民共和国刑法是中国法律体系中的重要组成部分，对擅自设立金融机构罪也有明确的规定。根据刑法第二百三十三条的规定，擅自设立金融机构罪是通过立法明确规范的。这一规定旨在维护金融秩序，保护投资者的合法权益，以及防范金融风险。

解读擅自设立金融机构罪行为的关键点

要理解擅自设立金融机构罪的定义，关键是要明确以下几个要点：

1. 未经批准或注册：此罪行指的是在的金融监管机构未经批准、或相关法律法规未完成注册的情况下，个人或组织擅自设立金融机构。毋庸置疑，未经合法程序进行的设立或注册是违法行为。

2. 擅自设立或组织金融机构：该罪行既包括个人未经批准或注册擅自设立金融机构的行为，也包括组织未经批准或注册擅自设立金融机构的行为。无论是个人还是组织，只要有违反法律法规的行为，都可构成此罪。

3. 实施非法金融活动：擅自设立金融机构并非目的，目的在于从事非法金融活动，例如非法吸收存款、非法发放贷款、非法金融交易等。这些行为都对金融市场和投资者的利益造成严重损害。

这些要点的构成，对于认定擅自设立金融机构罪行的性质和程度具有重要意义。只有当相关要素齐全且同时满足，才能构成此罪行。

以案例解读擅自设立金融机构罪的法律适用

近年来，中国法律对于防止和打击擅自设立金融机构行为进行了不断加强，并对犯罪行为作出明确界定。例如，2016年，山东某公司以金融资产管理为幌子，通过非法吸收存款近12亿元，终导致大量投资人损失惨重，该公司的主要责任人因擅自设立金融机构罪受到法律制裁。

该案例是典型的非法金融活动，违反了擅自设立金融机构的相关规定。此案例的审理和判处表明，中国法律对擅自设立金融机构罪行的构成要件具有明确的规定，且对犯罪行为保持高压态势。

法律对擅自设立金融机构罪的惩罚

根据中华人民共和国刑法规定，擅自设立金融机构罪行的认定，主要根据犯罪的严重程度来决定刑事责任和相应的惩罚力度。一般情况下，犯罪人员将受到拘役、有期徒刑甚无期徒刑的处罚，并要求返还非法所得。同时，相关个人或组织将受到相应的罚款。

总结

根据中华人民共和国刑法的规定，擅自设立金融机构罪是指个人或组织在未经批准或者注册的情况下，擅自设立或组织金融机构，并实施非法金融活动的行为。中国法律对此罪行进行了明确规定，旨在维护金融秩序和保护投资者的合法权益。对于违反此规定的个人或组织，法律将给予相应的刑事责任和惩罚。